行政院长孙科受蒋介石(杜雨露 饰)指使，对李宗仁采纳分歧作的立场，把行政院迁到广州，表演了府（总统府）院（行政院）割裂的闹剧。为争夺孙科内阁顺遂迁往广州，蒋介石密令陈立夫动用金钱撮合立法委员，凡愿意去广州的，每人送船票一张，美金一百元，到广州后，每月给三百元港币的出格补助。在蒋介石的银弹攻势下，行政院胜利地迁到了广州。如许一来，南京当局堕进四分五裂的场面：南京城里，只要李宗仁一个光杆代总统，没有行政机构；广州，有公民党中委和行政院，却没有国度元首；溪口，蒋介石固然在幕后操作，却只是个公民党总裁，做起事来名不正言不顺。